塊狀經濟為促進區(qū)域經濟發(fā)展做出了重要貢獻,但在發(fā)展過程中,速度與數量相匹配的塊狀經濟越來越不適應高質量發(fā)展的要求。加快規(guī)劃建設一批特色小鎮(zhèn),是推動經濟轉型升級和產業(yè)鏈升級的重要決策。那么,特色小鎮(zhèn)如何促進塊狀經濟發(fā)展?結合塊狀經濟形成原因、經驗教訓分析,晟景文旅建議從四個方面著手!

1.加大土地供應優(yōu)化。
目前塊狀經濟用地指標大多供不應求,基本都是工業(yè)用地。要借鑒特色小鎮(zhèn)的理念,結合小城市培育試點,積極爭取用地指標,包括已經過“三改一拆”的土地。同時,改善用地結構,大幅增加商業(yè)、科研、人居、休閑用地規(guī)模和比例,加快營造宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境,增強對優(yōu)秀人才和項目的吸引力。
2.提高開放合作水平。
目前大部分塊狀經濟開放合作程度不高,既有交通、信息網絡建設滯后導致的與縣城、中心城市合作能力弱的問題,也有企業(yè)治理、行政治理滯后導致的意愿不強的問題。要借鑒特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,主動將塊狀經濟區(qū)域納入城市經濟區(qū),由高速公路網和智慧園區(qū)共享。將塊狀經濟納入城市經濟和都市經濟,跨區(qū)域產業(yè)鏈和人才技術鏈共建共享。
3.強化治理體制機制。
目前塊狀經濟的規(guī)劃建設大多由政府主導,企業(yè)和員工的主人翁意識不強。要借鑒特色小鎮(zhèn)“政府引導、企業(yè)主體”的治理模式,積極增強企業(yè)和協(xié)會(商會)在規(guī)劃、管理、運營、改造中的主動性和主導權,增強居住、文化、培訓環(huán)境改善、氛圍和活力豐富的片區(qū)員工的主動性和主導權。
4.改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
目前大多數塊狀經濟是成熟企業(yè)和項目的聚集區(qū),是典型的制造業(yè)基地,這與大多數特色小鎮(zhèn)是科研創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的孵化器有本質區(qū)別。但考慮到信息智能時代創(chuàng)造、制造、智造密不可分,研究、制造、服務三位一體,制造業(yè)與研發(fā)基地跨界建設是大勢所趨。塊狀經濟建設和特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要齊頭并進??梢栽谶m當的塊狀經濟區(qū)域打造科研特色小鎮(zhèn),或者在特色小鎮(zhèn)附近規(guī)劃制造基地,實現(xiàn)優(yōu)勢互補和功能整合。
結語:
特色小鎮(zhèn)不應該被視為塊狀經濟的升級版,而是可以被特色小鎮(zhèn)的先進理念和成功經驗轉化和超越。這個方向是非常可行和必要的,可以作為供給側改革的重要內容,需要積極探索,堅持不懈地推進。
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